建筑节能保温材料的安全隐患问题亟待解决

　　近年来，建筑物外墙节能保温材料在我国大中城市已全面实施，然而实施效果却不尽人意，不但没有达到预期效果，还造成了一些不安全事故的发生。有的外墙保温层与面砖脱离，使外墙面砖整体脱落，造成人员伤亡；有的造成火灾，殃及整栋楼着火难以扑救，造成大量人员伤亡，如央视大楼北配楼、上海教师公寓大楼等发生的特大火灾，都给人们留下了惨痛的教训。   

　　造成安全隐患的问题，一是大部分外墙保温材料的设计使用年限是25年（不合格的产品还达不到25年），而建筑工程设计使用年限是50年—60年，这就造成了同一建筑物不同材料在使用年限上不同步，在安全系数方面不一致。二是外墙保温材料到期后，由于材料老化，又形成新的安全隐患。三是到期后的外墙保温谁来负责、材料谁去更换，也是一个很大的难题。如何解决这些问题，目前尚没有提出很好的解决办法。    

　　根据开封市一位从事房地产开发多年的老板介绍，造成以上严峻局面的具体原因有以下几点：

　　 一是原材料厂商资质审查缺位，供应品种较多、较杂，不少材料不符合国家规定标准。

　　 根据公安部、住建部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二章的规定，“民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不低于B2级”，并要求根据楼房高度每一至三层设置水平防火隔离带，但目前流通到市场上的材料大多达不到防火要求，这就给火灾的发生留下了隐患。

　　目前建筑市场使用的保温材料有膨胀聚苯板（EPS板），挤塑聚苯板（XPS板），岩棉板、保温沙浆等。目前在开封市建筑市场所采用的保温材料，有不少都是高分子有机发泡保温板（EPS板和XPS板），这些材料的缺点是阻燃性能差，保温性能达不到要求，一旦发生燃烧，过火很快，还会产生过度溶滴，容易导致火势加速蔓延，同时产生大量有毒有害气体。特别是高层建筑，一旦发生火灾扑救十分困难。央视大楼北配楼和上海教师公寓楼发生的火灾，就是由其它明火点燃了有机保温材料造的。

　　 二是在使用环节上，业主为降低建设成本不但压级压价，而且要求施工单位垫资施工，从而使本来就困难重重的施工企业更是雪上加霜，不少施工企业为了生存不得不购买廉价的产品使用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　

　　在施工中，建筑物外墙保温材料的内层是混凝土或砖砌墙体，保温材料的外层大部分是面砖，这些材料的物理、化学性能不同，与外墙保温材料不相容、不匹配，特别是它们的膨胀、收缩系数差别较大，随着不同季节气温的变化，久而久之，就会造成墙体开裂、空鼓、分离、脱落，酿成质量和安全事故。

　　三是在流通环节上，厂家生产的材料经批发商、销售商几经转手，层层加价，才能到使用者手中，因而提高了建筑成本。

　　四是在生产、销售、使用各个环节，监督、检测部门责任心不强，把关不严，使大量不合格建筑物外墙节能产品得以生产、流通、使用、达标，并通过验收。

　　 消除建筑节能保温材料安全隐患的建议如下：                                                

　　一是在工程报建和工程施工中，公安消防部门特别要对工程新使用的外墙保温材料的阻燃性严格把关。对达不到规定标准的坚决杜绝使用。

　　 二是政府主管部门在必要时，可采取直销方式让用户与生产厂家直接对接，以减少中间环节，降低材料成本，保证产品质量。

　　三是严格控制垫资压价，规范建设单位、施工企业的行为，为建设合格建筑工程打下基础。

　　 四是外墙保温材料进入施工现场后，政府监管部门要完善建材产品取样制度，变送检为到建筑工地对材料进行现场抽检，对材料的各种性能、特别是防火性能按照标准进行检验测试，把好最后一道关。

　　五是尽快更新、推广既能达到节能保温要求，又能与工程实体其它材料性能匹配；既能达到环保要求，又能与建筑物设计使用年限同步的新型产品，来替代目前普遍使用的节能保温材料。

　　六是加大政府的组织协调力度。建议由政府牵头，组织协调相关部门对辖区内的建筑节能保温材料生产厂家、销售网点和在建工程进行全面排查。对已完成外墙保温材料施工的工程进行全面、严格的复查和评估，根据不同情况采取不同的处置办法，坚决采取有效的整改措施，确保外墙保温材料安全达标，确保人民群众的生命财产安全。
          

（作者：李俊霞，此消息2011年被省政协采用）