园林绿化水平体现着一个城市的品位，每位市民都希望自己生活的城市环境优美、绿树成荫、花果飘香。提高城市绿化水平，打造绿色开封，建设宜居城市，改善人居环境，是广大市民的殷切期望，是创建国家级园林绿化城市、建设国际文化旅游名城的迫切需要，是提升开封形象的关键所在。
　　一、我市园林绿化工作现状
　　我市于2005年申报省级园林城市成功，2008年通过了省级园林城市复检。截至2010年底，我市建成区面积95.05平方公里，城区人口85.96万人，城市绿化覆盖面积3462.65万平方米，园林绿地总面积达到3011万平方米，其中公共绿地450.01万平方米。我市的城市三绿指标分别为：绿化覆盖率36.42％，建成区绿地率31.67％，人均公共绿地 5.23平方米。这与2010底我国新发布的国家园林城市标准（建成区绿化覆盖率不小于36%，建成区绿地率不小于31%，人均公园绿地不小于8平方米）相比，仍有一定差距。目前河南省18个地市中除开封市、周口市、鹤壁市（鹤壁因其地理位置不具备申报条件）外，其他15个地市均已获得了国家园林城市称号。
　　二、我市园林绿化工作存在的问题
　　老城区住宅建筑拥挤，绿化率低，只见水泥森林，难见树木和绿地。我市主干道绿化标准低，栽植树木稀疏，道路树荫化率极低。市区背街小巷大多没有绿化。我市园林绿化工作存在的主要问题是：
　　1、规划设计标准不高。城市规划设计的先进性、合理性不够。我市的道路绿化，不分主、次道路，不管路面宽窄，基本上都是一条路两行树，并且栽植的树木株距一般在5-9米之间。因栽植的树木稀、行数少，树荫只能覆盖路面的五分之一到三分之一，很难达到道路林荫化的要求。老城区的道路设计标准更低，没有设计绿化带，没有栽植灌木和花草，绿化效果更差。我市老城区的居民小区，大多没有预留绿化用地，城市绿化率极低。
　　2、道路绿化树种选择不合理。前些年，道路绿化树种的选择出现过失误，如西大街曾栽植过五角枫、火炬树，这些南方树种在我市生长表现不好，五年内换了三次树种。目前，无论是新城区还是老城区，几乎没有一条绿树成荫的道路，街道两旁的树种大多是树干低矮、树冠窄小、生长缓慢的树种，绿化效果很不理想，老百姓急切盼望我市的条条道路都绿树成荫。
　　3、公共绿地绿化效果不理想。公共绿地既是应急避难场所，又是休闲、娱乐、游玩的公共场所，应综合应用乔、灌、花、草，进行立体绿化。但是，我市部分绿地的绿化树种不丰富，缺乏速生树种和果树，没有利用好绿地的上层空间，绿化的立体效果不明显，层次感不强，显得大树少、灌木花草多。由于绿地上树荫太小，留不住人，降低了公共绿地的休闲娱乐功能，致使部分绿地成了闲摆设，如城墙周边的部分绿地。
　　4、市政建设不配套。城市建设和城市绿化是密不可分的市政工程，应该统筹考虑、统一规划、分期施工。但是，我市部分街道、河渠建设时，没有预留植树位置，致使多数背街小巷没有绿化或者绿化效果差，如金裕路、九道弯等。西门外30多米宽的黄汴河修好十来年了，部分河段至今仍是光秃秃一片，不见一点绿，既浪费了可利用的土地资源，又影响了我们优秀旅游城市的市容市貌。
　　5、资金投入不足，养护管理粗放。从目前的情况看，我市的绿化投入和管理经费明显不足。绿化工作存在着管理理念不新，思路方法不多，管理标准不高的问题，并且有重建设、轻管理、轻服务、轻规范现象。毁坏树木花草的现象时有发生，加上补栽不及时，或补栽的树木太小，致使绿化带残缺不全、高低不等，影响了绿化的整体效果。
　　6、宣传、监管不到位，爱绿护绿意识不强。部分临街经营的商贩和市民缺乏绿化意识，致使毁坏树木花草的现象时有发生。城市部分地段的绿化更新太快，才栽植几年的树苗，还没有长成大树，就被随意采伐。这种随意采伐树木、毁坏绿篱的行为，既浪费钱财，又不得民心，有损开封古城名号，也是导致我市缺乏大树的主要原因之一。
　　三、提升开封市绿化品位的建议
　　为早日实现市委、市政府 “坚持绿色发展，建设生态城市”的目标，早日完成国家级园林城市创建工作，特提出以下建议。
　　1、高起点、高标准设计规划方案。根据国家级园林城市的建设标准，按照“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化”的标准，逐区域、逐景点、逐路段设计园林规划方案。老城区要结合棚户区改造，按照不少于30%的绿化用地进行规划建设，并随着道路改造，增设绿化带。道路绿化要适量增加行道树的宽度，主干道规划6-8行树，次干道规划4-6行树，尽快实现道路林荫化。景点规划要注重大树的应用，增强绿化的立体效果。通过高水平的规划建设，使古城的绿化效果得到明显提升，使之与中原经济区核心城市的地位相适应。
　　2、转变思想观念。引进发达国家和地区的绿道概念，尽可能使城市道路绿化带宽一些，树荫多一些，绿意浓一些，见效快一些。道路绿化要选择树干高、树冠大、生长快、遮阴效果好的高大乔木为主栽树种，如法桐、栾树。适量增加适合开封生长的本土树种，如杨树、柿树、泡桐等速生大乔木，搭配栽种一些小乔木、灌木、花草，形成层次分明、错落有致的绿色长廊，让出行的市民免受太阳暴晒的痛苦，享受林荫大道的舒适与凉爽。
　　3、改革绿化管理模式。将粗放式管理模式改变为细化模式，以适应创建国家级园林城市的需要。实施责任追究制，按区包片、承包管理，实行管理效果与工资挂钩，奖勤罚懒，切实保障造林绿化成果。建议我市严格树木采伐审批程序，不要随意采伐树木，保护大树的古韵美景。
　　4、加大资金投入。按照国家园林城市的建设标准，根据实际情况增加专项经费，加大财政支持力度，集中3-5年时间，把我市建设成为国家级园林城市，满足国际文化旅游名城的需要。
　　5、加强宣传教育工作。充分利用形式多样的宣传舆论工具，营造“人民城市人民建，绿化事业大家管”的浓厚氛围，提高人民群众对城市绿化工作重要性的认识，增强市民爱护花草、树木的意识。并通过义务植树、领养树木绿地、栽种纪念树等方式，使每位市民都积极参与到城市绿化建设中来。（本文为社市委在市政协十届四次会议上的集体提案，执笔：陈隆予）